Общество / 26 ноября 2010
Теги: Законы, ЗАКС

По законам доброй воли. Петербургские власти готовят правила о волонтерах

В Законодательном собрании обсудили перспективы развития добровольчества в Петербурге и в России. Депутаты решили вместе с губернатором разработать городской законопроект, а потом писать в Думу.
По законам доброй воли. Петербургские власти готовят правила о волонтерах

В Законодательном собрании обсудили перспективы развития добровольчества в Петербурге и в России. Депутаты решили вместе с губернатором разработать городской законопроект, а потом писать в Думу.

 

Программа волонтерства в Петербурге успешно развивается с 2008-го года. Самая острая ее проблема вовсе не отсутствие людей, а отсутствие нормативно-правовой базы.

 

Этот вопрос питерские парламентарии подняли вслед за губернатором. Еще в начале ноября на заседании правительства он заслушала отчет о ходе добровольческой программы и напомнила: до 1 марта 2011 года должен быть разработан региональный закон, регламентирующий деятельность добровольцев.

 

- Мы уже провели консультации с Минэкономразвития, выработали рекомендации. В марте приняли участие в парламентских слушаниях и решили разработать федеральный закон о добровольчестве, - рассказывал тогда Валентине Матвиенко глава комитета по социальной политике администрации Петербурга Александр Ржаненков.

 

Кроме планов, чиновник рассказал о достижениях в области добровольчества. Поясним, “волонтерская программа” появилась в Петербурге еще в 2008 году. С тех пор на заседаниях правительства регулярно следят за ее ходом и обсуждают дальнейшие действия.

 

В частности, 2 ноября Ржаненков говорил о необходимости создания Интернет-ресурса по освещению добровольчества, развитию и привлечению молодежи к такой программе.

 

- Концепция ориентирована на привлечение горожан к решению социальных задач. Это первый в России такого рода документ, - объяснял глава комитета.

 

По его словам, за минувшие 2 года 217 организаций и 11 тысяч добровольцев (из них 10 тысяч - люди, в возрасте до 30 лет) приняли участие в добровольческой деятельности в Петербурге. Помощь добровольцев, в частности, получили 10 тысяч детей.

 

В Петербурге существует городской центр поддержки добровольческих инициатив. Осуществляется сотрудничество с 860 добровольческими организациями из других регионов.

 

- Добровольческие организации должны быть вне политики. Это люди, настроенные на добрые дела, на оказание поддержки, очень важно уберечь их от политической окраски, от разных политических движений, которые могли бы оседлать эти движения, - отмечала тогда Валентина Матвиенко.

 

Кроме того, глава города поддержала идею создания на новом канале "Санкт-Петербург" программы о добровольцах.

 

Однако все эти планы являются лишь пунктами программы. А сейчас городу и всей стране необходим до сих пор не существующий закон о добровольцах. Сначала документ планируется принять на региональном уровне, а уже затем инициировать рассмотрение на федеральном уровне. Об этом “КУРЬЕРУ” рассказал депутат Законодательного собрания Анатолий Башкирев.

 

- К 1 марта появится региональный законопроект, федеральный пока только в планах. Нужно понимать, Россия всегда славилась своей помощью “сирым и убогим”. Сейчас настало то время, когда помогать должны начать город и государство, чтобы они подвели правовую основу, - отметил в беседе с “КУРЬЕРОМ” парламентарий.

 

По мнению другого участника слушаний, Владимира Лукьянова, руководителя Городского центра поддержки добровольческих инициатив, отсутствие  соответствующих законов не просто мешает развитию добровольчества, но и является “главной проблемой, которая его сдерживает”.

 

Поскольку Петербург выступает пионером развития добровольческих инициатив, он уже дошел до того периода, когда вот-вот должны начаться трудности из-за отсутствия необходимого законодательства. При этом город должен не забывать про еще одну задачу – делиться накопленным опытом с другими регионами, отмечает Лукьянов.

 

Парламентарии и все заинтересованные стороны ставят перед будущим документом несколько задач. Он должен определить понятие добровольческой деятельности, социального добровольчества, добровольного труда, разовой и постоянной добровольческой деятельности. Должны быть определены основные принципы и цели социальной добровольческой деятельности, статус добровольцев.

 

Кроме того, новый закон должен закрепить способы стимулирования и поощрения добровольческой деятельности, возможности компенсации расходов на ее осуществление, льготы по налогообложению для некоммерческих и благотворительных организаций, занимающихся работой с добровольцами.

 

В частности, Владимир Лукьянов отметил, что труд добровольцев приносит 2% ВВП в бюджет США. По его мнению, при разработке законопроекта добровольцев необходимо разделить на тех, кто работает в политическом, экономическом или религиозном направлениях.

 

Также четко нужно будет прописать понятие “корпоративное добровольчество”. В противном случае это может стать новой формой современного рабства, когда компании обязывают сотрудников бесплатно трудиться для выполнения каких-либо задач.

 

Начальник отдела социальной защиты населения Фрунзенского района Елена Згурская рассказала, что они активно привлекают добровольцев уже сейчас. Дело в том, что на территории района находится роддом №16. Его услугами пользуются “женщины с улицы”. Поэтому администрации очень часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда мамы отказываются от своих детей. В таких случаях очень важен труд добровольцев, чтобы помочь детям и родителям не потерять друг друга.

 

Депутаты и участники слушаний, прошедших в ЗакСе и посвященных теме добровольчества, приняли несколько решений. Прежде всего, конечно, содействовать разработке запланированного законопроекта “О политике Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества”. Кроме того, решено было идти на федеральный уровень. Во-первых, обратиться в комитет по делам молодежи Госдумы с предложением провести парламентские слушания о правовых аспектах развития социального добровольчества. Во-вторых, предложить министерству здравоохранения разработать план мероприятий по развитию добровольчества на средне- и долгосрочный период.

 

- Характерно, что сегодня на слушания пришли все гости, которых мы пригласили. Хорошо, что они высказали свои точки зрения. Это значит, что интерес к проблеме есть, - резюмировал итоги слушаний Башкирев.

 

Он отметил "КУРЬЕРУ", что сам непременно войдет в состав рабочей группы при губернаторе по подготовке регионального законопроекта.     

 

Алексей КОМАРОВ

Подписывайтесь на ИА «Ньюс» ВКонтакте, чтобы быть в курсе главных новостей и событий дня

Комментировать / Читать комментарии

Все новости рубрики

Новости